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Update 19.3.2024: Leider hat der Legislativrat von Hongkong am 19.3.2024 einstimmig die Verordnung zum Schutz der nationalen Sicherheit gem\u00e4ss Artikel 23 des Grundgesetzes, der Mini-Verfassung von Hongkong, verabschiedet. Dieser Schritt wurde von den Vereinten Nationen verurteilt und ist Gegenstand einer Interpellation im Schweizer Parlament.

\u00a0

\u00abDie Regierung von Hongkong, die bereits 2020 mit dem von Peking auferlegten Nationalen Sicherheitsgesetz f\u00fcr eine Aush\u00f6hlung der Menschenrechte in der Stadt gesorgt hat, geht in ihrer Repression nun noch einen Schritt weiter. Das Tempo, mit dem der Gesetzesenwurf nach Artikel 23 vorw\u00e4rts getrieben wird zeigt, dass die Regierung bestrebt ist, den Menschenrechtsschutz weiter abzubauen und sich von ihren internationalen Verpflichtungen abzuwenden\u00bb, sagte Sarah Brooks, China-Direktorin von Amnesty International.

\u00abMit diesem Gesetz werden die festlandchinesischen Rechtsbegriffe 'nationale Sicherheit' und 'Staatsgeheimnisse' direkt in das Recht von Hongkong importiert, was f\u00fcr die Zukunft der Stadt \u00e4usserst beunruhigend ist. Amnesty International hat seit langem dokumentiert, wie solche Gesetze in Festlandchina zur Verletzung der Rechte auf freie Meinungs\u00e4usserung, Vereinigungsfreiheit und friedliche Versammlung eingesetzt werden.\u00bb

\u00abDer offensichtliche Hauptzweck von Artikel 23 besteht darin, jegliche Kritik an den chinesischen und Hongkonger Beh\u00f6rden und ihrer Politik zu unterdr\u00fccken, sowohl innerhalb der Stadt als auch auf internationaler Ebene. Die extraterritoriale Reichweite dieses Gesetzes bedeutet, dass jede Person riskiert, als Bedrohung der nationalen Sicherheit verfolgt zu werden.\u00bb\u00a0Sarah Brooks, China-Direktorin von Amnesty International

Der neue Straftatbestand der \u00abexternen Einmischung\u00bb ist sehr vage und weit gefasst. Er k\u00f6nnte dazu f\u00fchren, dass Aktivist*innen wegen ihres Kontakts mit ausl\u00e4ndischen Akteuren f\u00fcr sogenannte \u00abGef\u00e4hrdung der nationalen Sicherheit\u00bb verfolgt werden. Zudem wird das Recht auf ein faires Verfahren zunehmend angegriffen, da neue Ermittlungsbefugnisse eine 16-t\u00e4gige Inhaftierung ohne Anklage und ohne Zugang zu einem Anwalt erm\u00f6glichen.

\u00abDie Ank\u00fcndigung der Regierung von Hongkong, dass ihre \u00f6ffentliche Konsultation 98,6 % Unterst\u00fctzung f\u00fcr die Vorschl\u00e4ge zu Artikel 23 ergeben hat ist l\u00e4cherlich. In einem Umfeld, in dem abweichende Meinungen mit Gef\u00e4ngnis bestraft werden, ist dies ein verzweifelter Versuch, Legitimit\u00e4t zu erlangen. In Wirklichkeit untergr\u00e4bt dieses Gesetz den globalen Status Hongkongs weiter.

\u00abWir fordern die Beh\u00f6rden nachdr\u00fccklich auf, von diesem Gesetz Abstand zu nehmen und das laufende Gesetzgebungsverfahren zu stoppen. Die internationale Gemeinschaft, einschliesslich der Schweiz, der EU und der Vereinten Nationen, muss der Regierung von Hongkong klar machen, dass die Weiterf\u00fchrung von Artikel 23 ein schwerer Fehler w\u00e4re und zu Menschenrechtsverletzungen f\u00fchren w\u00fcrde.\u00bb

Hintergrund

Nach Artikel 23 des Grundgesetzes, der Mini-Verfassung Hongkongs, ist die Regierung verpflichtet, lokale Gesetze zu erlassen, um sieben verschiedene Straftaten zu verbieten: Hochverrat, Sezession, Aufruhr, Umsturz gegen die zentrale Volksregierung, Diebstahl von Staatsgeheimnissen, Verbot der politischen Bet\u00e4tigung ausl\u00e4ndischer Organisationen oder Einrichtungen im Gebiet und Verbot der Verbindung politischer Organisationen oder Einrichtungen des Gebiets mit ausl\u00e4ndischen politischen Organisationen oder Einrichtungen.

Der vollst\u00e4ndige Entwurf des neuen Gesetzes mit dem Namen \u00abSafeguarding National Security Bill\u00bb wurde heute ver\u00f6ffentlicht, nur acht Tage nach dem Ende einer einmonatigen \u00f6ffentlichen Konsultation, zu der angeblich mehr als 13\u2019000 Beitr\u00e4ge eingegangen sind.

Eine 34-seitige Eingabe von Amnesty International im Konsultationsverfahrens wurde vom Hongkonger Sicherheitsb\u00fcro als von externen \u00abAnti-China\u00bb- oder \u00abAnti-Regierungs\u00bb-Organisationen stammend abgestempelt und daher offenbar abgewiesen.

In der Stellungnahme wurde untersucht, ob der Gesetzesentwurf mit den Menschenrechtsverpflichtungen Hongkongs vereinbar ist. Amnesty International hat festgestellt, dass viele der Vorschl\u00e4ge gegen internationale Menschenrechtsgesetze und -standards verstossen.

Amnesty International stellte weiter klar, dass die Definition des Begriffs \u00abnationale Sicherheit\u00bb im Gesetzesentwurf zu weit gefasst ist. Es mangelt sowohl den neuen als auch den ge\u00e4nderten Straftatbest\u00e4nden an rechtlicher Klarheit. Sie sindzudem weder notwendig noch verh\u00e4ltnism\u00e4ssig.

Amnesty International anerkennt, dass jede Regierung das Recht und die Pflicht hat, ihre B\u00fcrger*innen und alle in ihrer Zust\u00e4ndigkeit, zu sch\u00fctzen. Dies darf jedoch niemals als Vorwand dienen, um Menschen das Recht zu verweigern, andere politische Ansichten zu \u00e4ussern.

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Neue Stufe der Repression

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