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Diesen Monat hat die Biden-Regierung den britischen Beh\u00f6rden diplomatische Zusicherungen gegeben, dass sie Julian Assange nicht im amerikanischen Gef\u00e4ngnis ADX Florenz inhaftieren w\u00fcrde und ihn nicht dem harten Regime der \u00abSpecial Administrative Measures\u00bb (SAMs) unterwerfen werden, wenn Grossbritannien seine Auslieferung an die Vereinigten Staaten zulasse. Stefania Maurizi von \u00abIl Fatto Quotidiano\u00bb bat die Amnesty-Expertin f\u00fcr nationale Sicherheit Julia Hall um eine Analyse dieser Zusicherungen und um einen Kommentar zum Pegasus-Skandal, zu dessen Aufdeckung Amnesty International massgeblich beigetragen hat.

Die Ermittlungen gegen Julian Assange und WikiLeaks wurden von der Obama-Regierung eingeleitet, aber es war Trump, der ihn anklagte, und jetzt ist Joe Biden Pr\u00e4sident in den USA. Amnesty International fordert, dass die Anklage gegen Assange fallen gelassen wird. Halten Sie es f\u00fcr wahrscheinlich, dass die Regierung Biden die Anklage fallen lassen wird?

Wir hatten anfangs Hoffnung, als die Biden-Regierung im Januar ihr Amt antrat. Wir dachten wirklich, dass es m\u00f6glicherweise eine \u00dcberpr\u00fcfung des Falls geben k\u00f6nnte. Biden war Vizepr\u00e4sident in der Obama-Regierung, und die Obama-Regierung entschied sich eindeutig daf\u00fcr, Assange nicht zu verfolgen, und so gab es anfangs eine gewisse Hoffnung. Dann kam die Berufung. Das war wirklich sehr entt\u00e4uschend. Aus Gr\u00fcnden, die die Regierung bisher nicht dargelegt hat, hat sie sich entschieden, den Fall weiterzuverfolgen. Zum jetzigen Zeitpunkt denke ich, dass die Berufung im Vereinigten K\u00f6nigreich durchgehen wird. Das Beunruhigende daran ist nicht nur, dass die USA \u00fcberhaupt Berufung einlegen, sondern auch, wie lange es dauern wird und wie sehr dies Assange aufgrund seiner Haftbedingungen im Vereinigten K\u00f6nigreich weiter schadet. Insbesondere jetzt mit COVID-19. Dies ist Teil der Strategie, ihn so lange wie m\u00f6glich in Haft zu halten. Es ist eine Art Tod durch tausend Schnitte.

K\u00f6nnen Sie uns erkl\u00e4ren, warum Amnesty International der Meinung ist, dass diplomatische Zusicherungen nicht funktionieren werden, und sich daher trotz dieser Zusicherungen gegen die Auslieferung von Julian Assange an die USA ausspricht?

Die USA haben es uns sehr leicht gemacht, die Auslieferung abzulehnen. Denn sie haben mit der einen Hand gegeben und mit der anderen Hand genommen. Sie sagen: Wir garantieren, dass er nicht in einem Hochsicherheitsgef\u00e4ngnis festgehalten wird, dass er nicht unter Sondermassnahmen gestellt wird und dass er medizinische Versorgung erh\u00e4lt. Aber wenn er etwas tut, was uns nicht gef\u00e4llt, behalten wir uns das Recht vor, ihm keine Garantien zu geben, wir behalten uns das Recht vor, ihn in ein Hochsicherheitsgef\u00e4ngnis zu stecken, wir behalten uns das Recht vor, Sondermassnahmen anzuwenden. Das sind \u00fcberhaupt keine Zusicherungen.

Es ist nicht schwer, sich diese Zusicherungen anzuschauen und zu sagen: Sie sind von Natur aus unzuverl\u00e4ssig, sie versprechen, etwas zu tun, und behalten sich dann das Recht vor, das Versprechen zu brechen. Die Richterin Vanessa Baraitser, die die Auslieferung im vergangenen Januar ablehnte, sagte: \u00abGem\u00e4ss Abschnitt 91 des Auslieferungsvertrags w\u00e4re es unzumutbar, Julian Assange in die USA zu schicken, wo er Haftbedingungen ausgesetzt sein k\u00f6nnte, die ihn zu Selbstverletzungen oder Selbstmord bringen k\u00f6nnten.\u00bb

Wenn man sich also die Zusicherungen ansieht und feststellt, dass sich die US-Regierung das Recht vorbeh\u00e4lt, ihn aufgrund seines Verhaltens in eine Hochsicherheitseinrichtung zu stecken oder ihm besondere Massnahmen aufzuerlegen: Die USA sind kein Staat, in dem das Folterverbot absolut ist. Die verl\u00e4ngerte Einzelhaft in Hochsicherheitsgef\u00e4ngnissen oder die Unterwerfung unter SAMs (\u00abSpecial Administrative Measures\u00bb) stellen einen Verstoss gegen das Folterverbot dar. Das Verbot der Folter kann nicht von seinem Handeln abh\u00e4ngig gemacht werden. Es ist ein absolutes Verbot. Egal, was man tut, nach internationalem Recht darf man nicht gefoltert werden. Es ist wirklich wichtig, daran zu denken, dass der Standard in Europa lautet: Besteht f\u00fcr eine Person die Gefahr, gefoltert oder misshandelt zu werden? Der Massstab ist nicht, dass sie auf jeden Fall gefoltert oder misshandelt werden wird, sondern man muss fragen: Besteht die Gefahr, dass diese Person gefoltert wird? Die USA haben dieses Risiko in ihre Zusicherungen eingebaut.

Ich besch\u00e4ftige mich seit fast zwei Jahrzehnten mit diesem Thema im Zusammenhang mit dem US-Rendition-Programm (\u00dcberstellungen von unter Terrorismusverdacht festgenommener Personen, Anm.).

Es ist ein viel gr\u00f6sseres Problem, das weit \u00fcber Assange hinausgeht. Der Fall Assange h\u00e4tte Folgen f\u00fcr so viele Menschen, sollte er in die Vereinigten Staaten ausgeliefert und strafrechtlich verfolgt werden.

Journalistinnen und Expertinnen, die den Fall seit zehn Jahren verfolgen, glauben, dass die amerikanischen und britischen Beh\u00f6rden wollen, dass er entweder Selbstmord begeht oder das britische Gef\u00e4ngnis hirntot verl\u00e4sst. Stimmen Sie dieser Auffassung zu?

Ich bin keine gerichtsmedizinische oder medizinische Expertin f\u00fcr Folter, aber ich kann Ihnen sagen, dass internationale Standards verletzt werden, wenn er in die USA \u00fcberstellt wird. Und wir haben ernsthafte Bedenken hinsichtlich des Vorgehens. Assange ist nun schon mehr als zwei Jahre im Belmarsh-Gef\u00e4ngnis in London, w\u00e4hrend der COVID-19-Pandemie, unter Bedingungen, die seinen psychischen Gesundheitszustand verschlimmert haben.

F\u00fcr uns ist klar, dass er gegen Kaution freigelassen werden sollte, bis das Verfahren im Vereinigten K\u00f6nigreich abgeschlossen ist. Wenn die Beh\u00f6rden die Auslieferung nicht einstellen, muss das Gerichtsverfahren fortgesetzt werden, aber in der Zwischenzeit sollte er freigelassen werden. Es kann nicht sein, dass ein Gerichtsurteil besagt, dass diese Person gef\u00e4hrdet ist, weil ihr geistiger Gesundheitszustand so labil ist, und sie dann trotzdem in Belmarsh festgehalten wird, was ihren geistigen Gesundheitszustand nur weiter verschlechtert.

Vor seiner Verhaftung wurden Julian Assange und seine Besucherinnen in der ecuadorianischen Botschaft bespitzelt. In dieser Woche hat Amnesty International massgeblich dazu beigetragen, aufzudecken, dass Tausende von Journalistinnen, Menschenrechtsaktivistinnen und Politikerinnen potentiell von einer Cyberwaffe namens Pegasus, die von dem Unternehmen, NSO Group, verkauft wird, ins Visier genommen wurden. Glauben Sie, dass es Zeit f\u00fcr ein weltweites Moratorium ist?

Ja, wir haben ein Moratorium gefordert, bis ein starker, wirksamer und sinnvoller Rechtsrahmen geschaffen wurde, der die Menschenrechte ber\u00fccksichtigt. Wir m\u00fcssen gemeinsam einen Rahmen schaffen, in dem Menschenrechtsverteidiger*innen, Journalist*innen, Oppositionspolitiker*innen und Anw\u00e4lt*innen nicht zur Zielscheibe dieser Software werden und \u2013 falls doch \u2013 \u00fcber Rechtsmittel verf\u00fcgen. Unsere Forderung dazu ist klar und deutlich.

Es ist an der Zeit, denjenigen, die den Einsatz solcher Instrumente zur Terrorismusbek\u00e4mpfung verteidigen, klar zu machen, dass es sich dabei um Waffen handelt: sogenannte Cyberwaffen.

Ich glaube, das wissen sie bereits. Regierungen kaufen bei diesem Unternehmen, sie k\u00f6nnen unter dem Vorwand kaufen, nur Kriminelle und mutmassliche Terrorist*innen zu verfolgen. Aber jedes neue Werkzeug, das ein Staat bekommt, kann dazu genutzt werden, dieses Werkzeug und die Macht f\u00fcr andere Zwecke zu missbrauchen. Es ist sehr klar, was mit dieser Spionagesoftware geschieht. Das ist wirklich ein Weckruf f\u00fcr den Rest der Welt, nicht darauf zu vertrauen dass Regierungen Spionagesoftware nur kaufen, um die so genannten b\u00f6sen Jungs zu fangen, das ist einfach nicht wahr. Die Arbeit, die wir als technische Partner f\u00fcr den Pegasus-Bericht geleistet haben, und die Arbeit unserer Partner*innen von \u00abForbidden Stories\u00bb, haben das aufgedeckt. Das ist eine so wichtige Geschichte, und wir hoffen, dass die \u00d6ffentlichkeit sich damit auseinandersetzen wird, um diese Art der \u00dcberwachung zur\u00fcckzudr\u00e4ngen.

Zwanzig Jahre nach dem 11. September sehen wir, dass in unseren westlichen Demokratien die Kriegsverbrecherinnen und Foltererinnen frei herumlaufen, w\u00e4hrend Julian Assange im Gef\u00e4ngnis sitzt, weil er diese Verbrechen aufgedeckt hat. Ist es nicht an der Zeit, dass die \u00f6ffentliche Meinung aufwacht, bevor es f\u00fcr unsere Demokratien zu sp\u00e4t ist?

Genau das versuchen wir mit diesem Bericht \u00fcber Pegasus, mit der Arbeit \u00fcber Assange zu tun. Wer ist wirklich der*die Verursacher*in der Menschenrechtsverletzungen, wer verst\u00f6sst gegen das humanit\u00e4re Recht, wer begeht Kriegsverbrechen? Es ist nicht Julian Assange, es sind nicht die engagierten Journalist*innen und Publizist*innen, die Informationen im \u00f6ffentlichen Interesse an die \u00d6ffentlichkeit bringen.

Die T\u00e4ter*innen dieser Verbrechen sind staatliche Akteur*innen oder Agent*innen des Staates, und deshalb ist Assange f\u00fcr sie eine Bedrohung. Und andere Medienschaffende, die dasselbe tun, sind eine Bedrohung, wenn sie die Staaten zur Rechenschaft ziehen. Das gef\u00e4llt den Staaten nicht. Assange ist ein so wichtiger Testfall, weil er stellvertretend f\u00fcr all das steht. Wenn das Vereinigte K\u00f6nigreich ihn ausliefert, wenn die USA einen dermassen langen Arm ausstrecken kann, um einen ausl\u00e4ndischen Verleger zu packen und ihn in die USA zu bringen, und sagen kann, dass er keine Rechte nach dem Ersten Verfassungszusatz hat, dann ist dies ein Pr\u00e4zedenzfall, der weit \u00fcber den Fall Assange hinaus Schaden anrichten wird. Deshalb versuchen wir, das zu verhindern.

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