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In dem Bericht \u00abNew name, old system? Qatar\u2019s new employment law and abuse of migrant workers\u00bb (Neuer Name, altes System? Das neue Arbeitsrecht und die anhaltenden Menschenrechtsverst\u00f6sse gegen ArbeitsmigrantInnen in Katar) wird aufgezeigt, wie unzureichend die arbeitsrechtlichen Reformen sind, mit denen laut der katarischen Regierung das Sponsorensystem des Landes general\u00fcberholt werden soll. Der Bericht warnt davor, dass in Katar nach wie vor Zwangsarbeit und andere Menschenrechtsverst\u00f6sse drohen. Dies gilt auch f\u00fcr die Arbeiterinnen und Arbeiter, die an Stadien, der Transportinfrastruktur oder anderen Einrichtungen wie z.B. Hotels f\u00fcr die Fussballweltmeisterschaft arbeiten.

\u00abZwar ist der Begriff des \u201aSponsorings\u2018 in dem neuen Gesetz nicht zu finden, doch hat sich an dem alten System im Wesentlichen nichts ge\u00e4ndert. Es ist positiv zu werten, dass Katar die missbr\u00e4uchliche Natur seiner Gesetze anerkannt hat, doch diese unzul\u00e4nglichen Reformen werden Arbeiterinnen und Arbeiter nicht vor Ausbeutung sch\u00fctzen\u00bb, so James Lynch, Experte f\u00fcr internationale Angelegenheiten bei Amnesty International.

Arbeitgeber k\u00f6nnen ihre Angestellten nach wie vor daran hindern, das Land zu verlassen.

Lynch f\u00fchrt weiter aus: \u00abEinige der Faktoren, die Menschenrechtsverst\u00f6sse beg\u00fcnstigen, bleiben erhalten. So k\u00f6nnen Arbeitgeber ihre Angestellten in der Praxis nach wie vor daran hindern, das Land zu verlassen. Das neue Gesetz erleichtert es Unternehmen sogar, die Reisep\u00e4sse von Arbeitsmigrantinnen und -migranten einzuziehen \u2013 was die Situation f\u00fcr viele noch prek\u00e4rer machen k\u00f6nnte. Die Hoffnung vieler Arbeiterinnen und Arbeiter, dass sich ihre Lage mit diesem neuen Gesetz endlich verbessern wird, scheint also vergebens.\u00bb

\u00abDer Weltfussballverband FIFA und seine Sponsoren sowie L\u00e4nder, die mit Katar Gesch\u00e4fte machen wollen, k\u00f6nnen und d\u00fcrfen diese Gesetzesreform nicht als Beweis f\u00fcr ein Ende der Ausbeutung in Katar anf\u00fchren. Wenn die Reformen nicht ausgeweitet werden, bleiben Arbeiterinnen und Arbeiter im ganzen Land einem hohen Risiko von Menschenrechtsverst\u00f6ssen ausgesetzt. Hier geht es um die Menschen, die f\u00fcr Katar die Stadien, Hotels und Transportinfrastruktur errichten, die von allen Spielern und Fans in Anspruch genommen werden.\u00bb

Neues Gesetz kein wirksamer Schutz gegen Ausbeutung

Im M\u00e4rz\u00a02017 wird die Internationale Arbeitsorganisation (ILO) entscheiden, ob die Bem\u00fchungen Katars zur Verhinderung von Zwangsarbeit ausreichend sind. Der Amnesty-Bericht warnt, dass das neue Gesetz (Law No. 21 on the Entry, Exit and Residency of Foreign Nationals), welches am 13.\u00a0Dezember 2016 in Kraft tritt, keine eine wesentlichen Auswirkungen auf die ausbeuterische Beziehung zwischen Arbeitgebern und Arbeiterinnen und Arbeitern haben wird.

Arbeiterinnen und Arbeiter sind nach wie vor von Ausbeutung und Zwangsarbeit bedroht.

Dieses neue Gesetz ersetzt das ber\u00fcchtigte Sponsorengesetz von 2009, das derzeit erheblich zur Ausbeutung von ArbeitsmigrantInnen beitr\u00e4gt. Es beinhaltet jedoch drei Bestimmungen, die daf\u00fcr sorgen, dass Arbeiterinnen und Arbeiter nach wie vor von Ausbeutung und ggf. auch Zwangsarbeit bedroht sind:

Arbeiterinnen und Arbeiter brauchen weiterhin die Erlaubnis des Arbeitgebers, um die Arbeitsstelle zu wechseln. Wenn sie ohne eine solche Erlaubnis innerhalb ihrer Vertragszeit \u2013 die bis zu f\u00fcnf Jahre dauern kann \u2013 die Arbeitsstelle wechseln, droht ihnen eine Strafanzeige wegen \u00abunerlaubter Abwesenheit\u00bb.
Arbeitsmigrantinnen und -migranten ben\u00f6tigen nach wie vor eine offizielle Erlaubnis zum Verlassen des Landes, die von ihrem Arbeitgeber verweigert werden kann. Rechtsmittel gegen eine verweigerte Ausreisegenehmigung sollen k\u00fcnftig von einem Regierungsausschuss gepr\u00fcft werden.
Bisher galt es als gesetzwidrig, wenn Arbeitgeber die Reisep\u00e4sse ihrer Arbeiter einbehielten. Dank einer neuen, leicht ausnutzbaren Gesetzesl\u00fccke ist diese Praxis nun jedoch vollkommen legal.

Hinzu kommt, dass das neue Gesetz nicht zur Verbesserung der Lage von Tausenden Hausangestellten aus dem Ausland beitr\u00e4gt, die in Katar derzeit keinen Anspruch auf Arbeitsschutz haben.

Amnesty International fordert Katar auf, sein Arbeitsrecht systematisch zu reformieren: Ausreisegenehmigungen m\u00fcssen unmissverst\u00e4ndlich abgeschafft werden, der Einzug von Reisep\u00e4ssen muss verboten werden und ArbeitnehmerInnen m\u00fcssen das Recht haben, ohne Einverst\u00e4ndnis ihres Arbeitgebers die Anstellung zu wechseln.

FIFA und der Fussballsport in der Pflicht

Die Bauarbeiten f\u00fcr die Fussballweltmeisterschaft werden haupts\u00e4chlich \u00fcber die n\u00e4chsten beiden Jahre stattfinden. Geplant sind mindestens acht Stadien sowie zahlreiche Hotels, Transportnetzwerke und andere Infrastruktureinrichtungen.

Ein am 30.\u00a0M\u00e4rz 2016 erschienener Amnesty-Bericht zeigte auf, dass mehr als 230 von Amnesty International interviewte Arbeiter, die am Khalifa-Stadion und im Sport- und Leistungszentrum am Stadion mitarbeiteten, Ausbeutung erfahren hatten und in manchen F\u00e4llen auch Zwangsarbeit ausgesetzt waren.

Im Oktober stellte FIFA-Pr\u00e4sident Gianni Infantino den Aktionsplan \u201eFIFA 2.0: Vision f\u00fcr die Zukunft\u201c vor. Darin ist die Selbstverpflichtung des Weltfussballverbands enthalten, sich f\u00fcr die Einhaltung der Menschenrechte im selben Masse stark zu machen wie f\u00fcr seine wirtschaftlichen Interessen.

\u00abBisher sind die katarischen Beh\u00f6rden bei den Vorbereitungen auf die Weltmeisterschaft im Jahr 2022 nicht entschlossen genug gegen eindeutig dokumentierte Menschenrechtsverletzungen vorgegangen. Die FIFA muss endlich ihre besch\u00e4mend unt\u00e4tige Haltung angesichts des schlimmen Schicksals der Arbeiterinnen und Arbeiter in Katar aufgeben\u00bb, so James Lynch.

\u00abDie FIFA und die Weltmeisterschaft werden wegen dieser Menschenrechtsverst\u00f6sse einen dauerhaften Rufschaden davontragen.\u00bbJames Lynch

\u00abDie FIFA und die Weltmeisterschaft werden wegen dieser Menschenrechtsverst\u00f6sse einen dauerhaften Rufschaden davontragen, wenn sie nicht umgehend auf strukturelle Ver\u00e4nderungen in der Beziehung zwischen Arbeitgebern und Arbeitsmigranten dr\u00e4ngen. Auch die grossen Fussballvereine, die in Katar trainieren und antreten und dem Land damit zu einer wichtigen Stellung im Spitzenfussball verhelfen, d\u00fcrfen nicht unt\u00e4tig bleiben. Bekannte Vereine wie der FC Barcelona, der am 13. Dezember an einem Freundschaftsspiel in Doha auftritt, sollten ihren Gastl\u00e4ndern klar machen, dass sie von ihnen die Achtung der Menschenrechte erwarten. Die Spieler und Vereine d\u00fcrfen diese Zust\u00e4nde nicht einfach ignorieren.\u00bb

Medienmitteilung 12. Dezember 2016, London/Bern\u00a0\u2013 Medienkontakt

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Reform schützt Arbeitsmigranten nicht vor Ausbeutung

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