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Der K\u00fchlschrank ist gut gef\u00fcllt, im Ofen backen die ersten Weihnachtsguetzli. In der Schweiz ist es f\u00fcr die meisten selbstverst\u00e4ndlich, stets Zugang zu ausreichend Nahrungsmitteln zu haben. Doch leiden weltweit noch immer \u00fcber 811 Millionen Menschen an Hunger. Der Klimawandel droht die Situation noch zu versch\u00e4rfen, da die Lebensmittelproduktion durch die klimatischen Ver\u00e4nderungen stark beeintr\u00e4chtigt wird. Das Weltern\u00e4hrungsprogramm geht davon aus, dass bis 2050 zwanzig Prozent mehr Menschen an Hunger und Unterern\u00e4hrung leiden werden als heute.

Dabei ist das Recht auf Nahrung ein fundamentales Menschenrecht. Laut Artikel 11 im internationalen Pakt \u00fcber wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte hat jeder Mensch einen grundlegenden Anspruch auf ausreichende Ern\u00e4hrung. Wie der Uno-Ausschuss f\u00fcr wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte in den Anmerkungen zum Pakt schreibt, geht es nicht nur darum, keinen Hunger leiden zu m\u00fcssen. Jeder Mensch habe das Recht, Nahrungsmittel zu erschwinglichen Preisen erstehen zu k\u00f6nnen, die gesund und kulturell akzeptabel sind.

Die Staaten d\u00fcrfen den Zugang zu Nahrungsmitteln nicht behindern und m\u00fcssen sicherstellen, dass auch niemand anderes dies tut. Sind Menschen nicht in der Lage, sich selbst zu versorgen \u2013 zum Beispiel bei einer Naturkatastrophe oder einer Krise \u2013 muss der Staat Hilfe leisten.

Das Recht auf Nahrung wird nicht nur dann verletzt, wenn der Zugang zu Nahrung direkt verweigert wird \u2013 so in Konflikten, indem beispielsweise humanit\u00e4re Hilfe behindert wird. Auch wenn aufgrund der Hautfarbe, der ethnischen Zugeh\u00f6rigkeit, des Geschlechts oder anderer Merkmale Nahrungsmittel verweigert oder eingeschr\u00e4nkt werden, ist dies eine Menschenrechtsverletzung. So sind weltweit insbesondere Frauen \u00fcberproportional von Ern\u00e4hrungsunsicherheit betroffen, weil sie unter anderem beim Zugang zu Land und Krediten diskriminiert werden. Frauen arbeiten auch h\u00e4ufiger in schlecht bezahlten Jobs und sind einem geschlechtsspezifischen Lohngef\u00e4lle ausgesetzt.

Wo eine ausreichende soziale Sicherheit fehlt, werden Nahrungsmittel f\u00fcr Menschen, die in Armut leben, oft unerschwinglich. Die Staaten sind verpflichtet, alles zu tun, um das Recht auf Nahrung garantieren zu k\u00f6nnen; sie m\u00fcssen dem Kampf gegen die Ursachen von Ern\u00e4hrungsunsicherheit h\u00f6chste Priorit\u00e4t einr\u00e4umen.

Wenig Produktives vom Ern\u00e4hrungsgipfel

Warum hungern immer mehr Menschen, obwohl mehr Lebensmittel produziert werden als je zuvor? Im September setzte sich der Ern\u00e4hrungsgipfel des Uno-Generalsekret\u00e4rs (UNFSS) in New York mit dieser Frage auseinander. Nach Ansicht des Generalsekret\u00e4rs der Vereinten Nationen, Ant\u00f3nio Guterres, sollte das Treffen einen wesentlichen Beitrag dazu leisten, die Uno-Nachhaltigkeitsziele zu erreichen. Doch schon vor dem Gipfel hagelte es Kritik, denn er wurde vom World Economic Forum (WEF) organisiert. Bem\u00e4ngelt wurde, dass globale Konzerne im Fokus st\u00fcnden, w\u00e4hrend die Perspektiven hungernder und von Armut betroffener Menschen missachtet w\u00fcrden. Zahlreiche NGOs hatten ihre Teilnahme an einem Vorbereitungstreffen im Sommer deswegen abgesagt.

Welche Ergebnisse brachte der Gipfel? Jedes Land soll f\u00fcr sich Schwachstellen im Ern\u00e4hrungssystem identifizieren und nationale Aktionspl\u00e4ne aufstellen. NGOs, multinationale Konzerne und andere Akteure sollen aufzeigen, wie sie daran mitwirken wollen, dass sich das Ern\u00e4hrungssystem verbessert. Dies geschieht jedoch freiwillig, es gibt keine Verpflichtung.

Die Welthungerhilfe zieht eine zwiesp\u00e4ltige Bilanz: \u00abAllein schon die Tatsache, dass sich eine Vielzahl von Akteuren erstmals auf h\u00f6chster Ebene mit \u2039Ern\u00e4hrungssystemen\u203a besch\u00e4ftigte, ist ein Erfolg\u00bb, teilte die Organisation mit. Sie kritisierte jedoch, dass der Blick auf das grosse Ganze fehle: \u00abZwar ist es wichtig und richtig, kontextspezifische L\u00f6sungen zu entwickeln, der einseitige Fokus auf Nationalstaaten ignoriert jedoch globale Zusammenh\u00e4nge.\u00bb Ausgeblendet worden seien auch die Machtverh\u00e4ltnisse im globalen Handels- und Finanzsystem.

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Nahrung ist ein Menschenrecht

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