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Innerhalb von zwei Jahren kam es in Mali, Guinea, Burkina Faso und Niger zum Putsch gegen deren Regierungen. In der Sahelzone gibt es zahlreiche dschihadistischen Gruppen, von Boko Haram in Nigeria \u00fcber Katiba Macina in Mali bis hin zu verschiedenen Fraktionen, die mit dem Islamischen Staat (IS) oder Al-Qaida verb\u00fcndet sind. Frankreich versuchte fast zehn Jahre lang den Polizisten in der Region zu spielen, musste dann aber abziehen, ohne den Extremismus einged\u00e4mmt zu haben. Die Bev\u00f6lkerung leidet unter der Gewalt aller Seiten.

AMNESTY: Wie l\u00e4sst sich diese Welle von Staatsstreichen in den vier L\u00e4ndern erkl\u00e4ren?

Yvan Guichaoua: Die H\u00e4ufung der Ereignisse ist schon beunruhigend, aber dennoch hat jeder Staatsstreich seine eigene Geschichte. Dennoch ist diesen drei L\u00e4ndern - Mali, Niger und Burkina Faso - gemeinsam, dass sie einem grossen Druck von dschihadistischen Gruppen ausgesetzt waren. Mit \u00e4hnlichen Ursachen: Umstrittene Regierungen waren in einem offenen Konflikt mit jihadistischen Gruppen, hinzu kam die misslungene milit\u00e4rische Unterst\u00fctzung aus dem Ausland. Oder anders ausgedr\u00fcckt: Ein doppeltes Scheitern von Intervention und Staatsversagen der lokalen Regimerungen.

Kaum hatten die Putschist*innen in den drei L\u00e4ndern die Macht \u00fcbernommen, traten sie aus der Westafrikanischen Wirtschaftsgemeinschaft (ECOWAS) aus, lehnten westliche Hilfe zugunsten von B\u00fcndnissen mit Russland ab und legten ihre milit\u00e4rischen Mittel zusammen. Diese Entscheidungen gehen auch mit einer h\u00e4rteren Innenpolitik einher, mit Repressionen gegen die Opposition und gegen die Presse.

Frankreich zog seine letzten Truppen 2022 aus Mali und im Dezember 2023 aus Niger ab. Inwiefern beeinflusste dies die Instabilit\u00e4t in der Region?

C\u00e9cile Petitdemange: Die L\u00e4nder, in denen die Barkhane-Truppen eingesetzt wurden, waren schon vorher instabil. Die franz\u00f6sische Milit\u00e4rintervention hat keine Stabilit\u00e4t gebracht. Im Gegenteil, sie hat die dschihadistische Spirale der Gewalt zwischen den Gemeinschaften gen\u00e4hrt. Mit Unterst\u00fctzung der Truppen der franz\u00f6sischen Barkhane-Operation haben die lokalen Armeen unz\u00e4hlige \u00dcbergriffe begangen. Die franz\u00f6sische Intervention als Erfolgsgeschichte zu betrachten, w\u00fcrde heissen, auf die Version des \u00c9lys\u00e9e-Palastes hereinzufallen.

Yvan Guichaoua: Wenn man den Zahlen des Armed Conflict Location and Event Data Project (ACLED) Glauben schenken darf, hat sich die Sicherheitslage seit der Macht\u00fcbernahme durch das Milit\u00e4r und dem Abzug von Barkhane aus Mali und Niger nicht verbessert. Im Dreil\u00e4ndereck Mali, Burkina Faso, Niger \u00fcbernahm der IS die Macht. Das musste die Zivilbev\u00f6lkerung auf katastrophale Weise mit Massenvertreibungen und zahlreichen Opfern bezahlen.

Auf der anderen Seite ignorieren auch die neuen Juntas bewusst die Regeln des humanit\u00e4ren V\u00f6lkerrechts und wenden uneingeschr\u00e4nkt Gewalt an. Sie sehen sowohl sezessionistische Gruppen wie auch Dschihadist*innen als Feinde \u2013 sie werfen alle in einen Topf. Zivilpersonen, die nicht fl\u00fcchten k\u00f6nnen, stecken in der Falle und werden ebenfalls zur Zielscheibe der Regierungstruppen. In Burkina Faso sagen die Beh\u00f6rden sogar: \u00abWer sich in dschihadistischem Gebieten aufh\u00e4lt, ist Komplize und somit ein legitimes Ziel\u00bb. In Mali ist die offizielle Rhetorik nicht so drastisch, aber es gibt Beweise f\u00fcr \u00dcbergriffe der Regierungstruppen mit Unterst\u00fctzung der Wagner-Truppen \u2013 den russischen S\u00f6ldnern, die sich seit dem Verschwinden von Jewgeni Prigoschins \u00abAfrica Corps\u00bb nennen.

Warum ist die franz\u00f6sische Milit\u00e4rintervention gescheitert?

C\u00e9cile Petitdemange: Auf die K\u00f6pfe einzelner Dschihadisten zu zielen, funktioniert nicht. Die dschihadistischen Gruppierungen sind wie ein tiefes unterirdisches Pflanzengeflecht. Wird ein sichtbarer Kopf des Netzwerks an einer Stelle abgeschnitten, w\u00e4chst an einer anderen Stelle ein neuer nach \u2013 noch gef\u00e4hrlicher als der vorherige, weil seine Wut \u00fcber die T\u00f6tung seines Vorg\u00e4ngers dazukommt.

Dies sich bereits 2020 als unwirksam erwiesen, nachdem Pr\u00e4sident Macron auf dem Gipfel in Pau stur auf dieser kriegerischen Logik beharrte und erkl\u00e4rte, er wolle die Mittel f\u00fcr die franz\u00f6sische Operation aufstocken.

Wie lassen sich die verschiedenen dschihadistischen Gruppen voneinander unterscheiden?

Yvan Guichaoua: Die Rekrutierungsweise der in Mali, Burkina Faso und im \u00f6stlichen Niger agierenden \u00abGroupe de soutien \u00e0 l'islam et aux musulmans (JNIM)\u00bb will zwar wie die anderen Gruppen letztendlich ein grosses Kalifat errichten. Doch sie arbeitet nach dem System von al-Qaida; das heisst, sie versucht sich zun\u00e4chst mit dem lokalen Umfeld zu arrangieren. Sie hat dezentralisierte Strukturen, unterstehen aber alle demselben \"grossen Boss\": Iyad Ag Ghali. JNIM zerst\u00f6rt lokale Strukturen nur, wenn es Widerstand gibt.

Die Gruppe Islamischer Staat verfolgt eine weitaus radikalere Strategie: Wer dem IS nicht die Treue schw\u00f6rt, wird liquidiert \u2013 darunter Lehrpersonen, staatliche Akteur*innen, Zivilpersonen und Stammesf\u00fchrer*innen. Wie im Nahen Osten r\u00e4umen sie mit den bestehenden Autorit\u00e4ten auf und vertreiben die Bev\u00f6lkerung. Sobald sie ihre Macht installiert haben, strecken sie den Menschen die Hand aus und bieten eine R\u00fcckkehr an, allerdings zu ihren neuen Bedingungen.

C\u00e9cile Petitdemange: Boko Haram wiederum hat Schwierigkeiten, in Niger Fuss zu fassen. Einerseits, weil es im restlichen Land eine starke milit\u00e4rische Pr\u00e4senz gibt. Vor allem aber, weil sich die religi\u00f6sen Praktiken, die die Gruppe zu etablieren versucht, zu sehr von denen der Bev\u00f6lkerung unterscheiden. Die Miliz bleibt daher auf die Gegend um den Tschadsee beschr\u00e4nkt, da die Armut in der Region es ihr erm\u00f6glicht, mit dem Versprechen von Jobaussichten und anderen Vorteilen zu rekrutieren.

Die dschihadistische Bewegungen nutzen Spaltungen und soziale Br\u00fcche der Gesellschaft aus. Nicht \u00fcberall finden sie Menschen, die den Staat hassen oder die sich ihren Reihen anschliessen, um ihre wirtschaftliche Not zu \u00fcberwinden. Doch diese Bewegungen gehen sehr vorsichtig und geduldig vor. Sie suchen sich bewusst Gebiete, in welchen es Handel und M\u00e4rkte f\u00fcr Fische und Vieh gibt \u2013 wie eben in der Region des Tschadsees. Oder sie gehen in die Gegend der handwerklich betriebenen Minen in Burkina Faso.

In Zentralmali st\u00fctzten sie sich auf den Unmut der Hirtengemeinschaften, die sich nicht leisten k\u00f6nnen, Eigent\u00fcmer ihrer Herden zu werden, oder vereinbarten mit Wilderern in den Naturschutzgebieten. Im Allgemeinen halten sie sich eher in l\u00e4ndlichen Regionen auf, wie im Niger in der Region Tilab\u00e9ri, die nur 50 Kilometer von Niamey entfernt liegt. Selbst die Menschen vor Ort fragen sich, warum die Hauptstadt von ihren Angriffen verschont bleibt.

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Wie gelingt es extremistischen Gruppen, zu rekrutieren?

C\u00e9cile Petitdemange: Wenn nicht aus wirtschaftlicher Not, dann greifen die Menschen oft aus reiner Selbstverteidigung zu Waffe. Oder sie wollen sich f\u00fcr Diskriminierungen r\u00e4chen. Dies gilt beispielsweise f\u00fcr die Gemeinschaft der Fulbe, die sich wegen ihrer gesellschaftlichen Stigmatisierung radikalisiert haben. Auch anderen Teile der Bev\u00f6lkerung wollen sich so gegen die Angriffe der Armee, die diese im Namen des \u00abKampfes gegen den Terrorismus\u00bb ausf\u00fchrt, verteidigen.

Oft gibt es also kein religi\u00f6ses Motiv: Man schliesst sich in der Not den Gruppen an, die die Waffen haben, organisiert sind oder \u00fcber Geldmittel verf\u00fcgen. Aus denselben Gr\u00fcnden werden auch reuige ehemalige K\u00e4mpfer wieder \u00abr\u00fcckf\u00e4llig\u00bb.

Yvan Guichaoua: Viele Menschen entscheiden sich daf\u00fcr, sich den Dschihadisten anzuschliessen, weil sie Willk\u00fcr erfahren haben. Staatsbedienstete sind nicht sehr beliebt, Erpressung zum Beispiel ist bei den Sicherheitskr\u00e4ften fast schon die Norm. Wenn der Machtmissbrauch durch die Sicherheitskr\u00e4fte ein bestimmtes Ausmass \u00fcberschreitet, wird die Anziehungskraft der Jihadistinnen enorm: Sich ihnen anzuschliessen, bedeutet dann, die Gerechtigkeit wiederherzustellen. Ich habe Aussagen von Menschen in Mali gesammelt, die unter den Dschihadist*innen gelebt haben und deren Form von Gerechtigkeit lobten: Bei ihnen w\u00fcrden alle gleich behandelt: \u00abOb reich oder arm, du kannst auf die gleiche Weise verurteilt werden.\u00bb

Warum gelingt es nicht, in einen friedlichen Dialog zu treten?

C\u00e9cile Petitdemange: Dazu w\u00e4re es unerl\u00e4sslich, mit allen Menschen zu sprechen und nicht den einen oder anderen Teil der Bev\u00f6lkerung zu stigmatisieren. Um die Gr\u00fcnde und die Dynamiken hinter den dschihadistischen Bewegungen zu verstehen, muss man die T\u00fcr zum Dialog \u00f6ffnen.\u00a0

Die Beh\u00f6rden im Tschad reagieren auf katastrophale Weise. Nicht nur reagieren sie in erster Linie milit\u00e4risch, sie versuchen ausserdem, das Land zu entradikalisieren, indem sie sich das Recht nehmen zwischen \u00abguten\u00bb und \u00abschlechten\u00bb Muslim*innen zu unterscheiden. Ein Unterfangen, das ebenso unm\u00f6glich wie ungeschickt ist, da es die Menschen gegeneinander ausspielt.

Der Kampf gegen den Dschihadismus ist f\u00fcr die Machthaber ausserdem eine Einnahmequelle: Der de-facto-Pr\u00e4sident des Tschads, General Mahamat Idriss D\u00e9by, spielt sich als \u00abPolizist der Sahelzone\u00bb auf und baggert damit internationale Gelder zur Terrorismusbek\u00e4mpfung an. So versucht er auch, seine Position als Pr\u00e4sident des Tschad zu legitimieren. Es gibt schlicht keine eine auf Dialog basierende Strategie.

Yvan Guichaoua: Nach den Staatsstreichen gibt es keinen Dialog zwischen den Milit\u00e4rs und den Islamist*innen. Mit den \u00abTerroristen\u00bb Gespr\u00e4che zu f\u00fchren, w\u00fcrde als Zugest\u00e4ndnis gelten. Die Milit\u00e4rs behaupten also, nur mit Gewalt reagieren zu k\u00f6nnen. Sie setzen massiv Drohnen aus t\u00fcrkischer Produktion ein, um zuzuschlagen. Indem sie dies in den Medien zeigen, dass sie es tun - mit der Absicht, die Bev\u00f6lkerung zu galvanisieren. Sie versuchen ihre fragile Macht durch Propaganda aufrechtzuerhalten.

Zivilpersonen sind h\u00e4ufig das Ziel von Angriffen. Wie ist die Lage der Frauen in dieser Situation?

Yvan Guichaoua: Im Dreil\u00e4ndereck haben die Dschihadistengruppen eine regelrechte Heiratswirtschaft aufgebaut. In Niger entf\u00fchren sie Frauen und M\u00e4dchen, verheiraten sie zwangsweise mit K\u00e4mpfern und nutzen die eheliche Bindung, um Druck auf das Umfeld der Frauen auszu\u00fcben und das Schweigen ihrer Familien zu erkaufen.

In anderen F\u00e4llen liquidieren die Mitglieder der JNIM oder des IS eigens die Ehem\u00e4nner, um Witwen zu \u00abschaffen\u00bb, die dann wieder mit ihren K\u00e4mpfern verheiratet werden.

In Zentralmali haben die Dschihadistengruppen den Preis f\u00fcr die Mitgift in den von ihnen kontrollierten Gebieten gesenkt. Junge M\u00e4nner, die zuvor aufgrund fehlender Mittel nicht heiraten konnten, konnten dies aufgrund der von den Dschihadisten erzwungenen \u00abPreisregulierung\u00bb nun tun. Eine weitere M\u00f6glichkeit, sich die Unterst\u00fctzung dieser jungen Menschen zu sichern.

Frauen spielen aber nicht unbedingt immer eine passive oder friedensstiftende Rolle. Die amerikanische Forscherin Hillary Matfess hat insbesondere \u00fcber jene von Boko Haram entf\u00fchrten und sp\u00e4ter freigelassenen M\u00e4dchen gearbeitet, die erkl\u00e4rten, dass sie versucht seien, zu ihrem \u00abEhemann\u00bb innerhalb der Organisation Boko Haram zur\u00fcckzukehren.

C\u00e9cile Petitdemange: Wie auch in anderen Kontexten sind Frauen die am st\u00e4rksten gef\u00e4hrdete soziale Gruppe, da sie weniger Zugang zu wirtschaftlichen Netzwerken haben. In Gefahr sind sie insbesondere auch, wenn sie allein mit ihren Kindern unterwegs oder in Fl\u00fcchtlingslagern sind. Auch die Daheimgebliebenen sind in Gefahr, wenn der Ehemann get\u00f6tet wurde oder sich den Dschihadisten angeschlossen hat. Dazu kommt die sexuelle Gewalt, der sie oft ausgesetzt sind.

Generell sind die Zivilist*innen in Westafrika einer Politik des Terrors ausgesetzt. Es gibt Rachefeldz\u00fcge gegen ehemaligen Barkhane-Kollaborateur*innen. Die franz\u00f6sische Armee hat nichts getan, um ihre Geheimdienstquellen zu sch\u00fctzen, die nun den Gegenschlag zu sp\u00fcren bekommen. Die gesamte Region ist in eine Guerillalogik verfallen, die endlose Rache und Vergeltung mit sich bringt.

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