Le 26 février 2025, la Commission européenne présentait son « paquet Omnibus » qui visait à simplifier et à harmoniser diverses réglementations en matière de durabilité. Aujourd’hui, les institutions européennes se sont mises d’accord sur le texte final du paquet Omnibus 1. Il est désormais clair que tous les États membres de l’Union européenne (UE) devront mettre en œuvre les directives sur la responsabilité des multinationales (CSDDD sur le devoir de diligence et CSRD sur le devoir de reporting) d’ici 2028. Ils devront prévoir des règles efficaces pour les multinationales (devoir de diligence, obligation climatique, surveillance et responsabilité).
«En Suisse, limiter les nouvelles règles aux très grandes sociétés excluerait le secteur des matières premières, souvent impliqué dans des activités problématiques. Ce serait dommageable pour notre réputation.» Danièle Gosteli Hauser, responsable Économie et droits humains chez Amnesty suisse et membre du Comité d’initiative
Le projet modifie certaines dispositions des directives sur la responsabilité des multinationales sans remettre en cause l’efficacité globale de ces règles. Claude Ruey, ancien Conseiller d’État, ancien Conseiller national PLR et membre du comité d’initiative, déclare : «Le Conseil fédéral a promis d’adopter une approche coordonnée au niveau international en matière de responsabilité des multinationales. La Suisse doit à présent tenir cet engagement et rattraper rapidement son retard en adoptant, comme l’UE, des règles efficaces pour les multinationales. C’est ce que nous demandons avec l’initiative pour des multinationales responsables.»
La décision de l’UE de limiter les nouvelles règles en matière de responsabilité des multinationales aux très grandes sociétés, qui comptent plus de 5000 employé·e·x·s et dont le chiffre d’affaires dépasse 1,5 milliard d’euros, constitue toutefois un recul extrêmement regrettable pour la protection des droits humains et de l’environnement. Si la Suisse reprenait ces seuils, de nombreuses multinationales actives dans le secteur des matières premières et impliquées dans des activités problématiques ne seraient pas tenues de se conformer aux nouvelles règles. «Dans le contexte suisse, ce serait très problématique et dommageable pour la réputation des entreprises», déclare Danièle Gosteli Hauser, responsable Économie et droits humains chez Amnesty suisse et membre du Comité d’initiative.
Plusieurs exemples récents ont été analysés par la coalition, comme le traitement problématique de l’or en provenance du Libéria par une raffinerie suisse, des cas récurrents de violences sexuelles dans des plantations d’une multinationale agroalimentaire, ou encore une société genevoise spécialisée dans le commerce de matières premières, impliquée dans une importante pollution à l’arsenic en Namibie.
Dominique de Buman, ancien Conseiller national du Centre et membre du comité d’initiative, commente : «En tant que centre mondial de négoce de matières premières, la Suisse a une importante responsabilité et doit veiller à ce que les multinationales du secteur des matières premières qui sont établies dans le pays soient tenues de répondre de leurs actes lorsqu’elles violent les droits humains et polluent l’environnement. Pour cela, il faudrait établir des seuils plus bas dans les secteurs à haut risques.»
La nouvelle initiative pour des multinationales responsables a été lancée en janvier 2025 et a recueilli un nombre record de signatures, grâce à l’engagement de milliers de bénévoles. Le comité d’initiative est composé de personnalités politiques de tous bords, d’entrepreneur·euse·x·s et de représentant·e·x·s de la société civile. En mars 2025, le Conseil fédéral a décidé d’étudier des options de modification de la législation et, après le dépôt de l’initiative, a annoncé qu’il élaborerait un contre-projet. La consultation devrait débuter au printemps 2026.
Cette initiative a pour contexte les violations des droits humains et la destruction de l’environnement perpétrées par des multinationales basées en Suisse.
Vous trouverez ici une comparaison entre les règles prévues au niveau européen en matière de responsabilité des multinationales et l’initiative suisse.