Il s'agit de la plus grave crise humanitaire au monde. Le conflit entre la milice paramilitaire Rapid Support Forces (RSF) et les Forces armées soudanaises (Sudanese armed Forces, SAF) a coûté la vie à des dizaines de milliers de personnes depuis avril 2023. Plus de douze millions d'entre elles ont été déplacées. Tandis que l'aide humanitaire peine à parvenir dans le pays, les armes provenant de l'étranger y affluent.
Le conflit qui a éclaté le 15 avril 2023 entre l'armée soudanaise (SAF) et les Forces de soutien rapide (RSF) a déjà une longue histoire. Depuis des décennies, la région autour de la province du Darfour, à l'ouest du pays, est particulièrement marquée par des tensions ethniques et des violences. En conséquence, de graves violations des droits humains ont été commises à maintes reprises – notamment par le gouvernement de l'ancien dirigeant Omar Al-Bashir, qui a fortement opprimé les minorités non musulmanes au Soudan. Il a réprimé à plusieurs reprises et dans la violence les tentatives de sécession au Darfour.
Le gouvernement d’Omar Al-Bashir a été renversé en 2019 et remplacé par un gouvernement de transition, ce qui n’a toutefois pas conduit à la stabilité politique. Un nouveau coup d’État militaire en 2021 s’est accompagné de la promesse d’assurer la transition vers un gouvernement civil et d’intégrer les troupes des RSF dans l’armée. Cette proposition a toutefois exacerbé les tensions entre le général Abdel Fattah al-Burhan, chef des Forces armées soudanaises (SAF), et le général Mohamed Hamdan Daglo, chef des RSF. Daglo a accusé Burhan de ne pas vouloir renoncer à son pouvoir. Ce conflit s'est transformé en une lutte sanglante pour le pouvoir, avec des conséquences dévastatrices pour la population civile.
Le conflit s'est intensifié le 15 avril 2024, lorsque de violentes émeutes ont éclaté dans la capitale, Khartoum. La RSF s'est emparée de Khartoum ainsi que d'autres villes du sud-est du Soudan. Ce n'est que près de deux ans plus tard, en mars 2025, que l'armée soudanaise a réussi à reprendre le contrôle de Khartoum. Ce fut un coup dur pour la RSF, qui a riposté brutalement en octobre 2025 en prenant le contrôle de la grande ville d’El Fasher, dans la province du Darfour, au prix d’actes de cruauté. Des survivants ont rapporté à Amnesty International des exécutions ciblées d’hommes non armés, des viols de femmes et de filles, ainsi que des prises d’otages.
Le conflit interne au Soudan oppose l'armée soudanaise (Sudanese Armed Forces, SAF), sous le commandement du général Abdel Fattah al-Burhan, aux Forces de soutien rapide (Rapid Support Forces, RSF), une milice paramilitaire dirigée par le général Mohamed Hamdan Daglo, également connu sous le nom de « Hemeti ». Tant la SAF que les RSF sont soutenues par des groupes armés de moindre envergure.
Les RSF ont été fondées en 2013 et sont issues de la milice des Janjaouid, qui a été accusée à plusieurs reprises de crimes contre la population non musulmane de la région du Darfour. Les RSF sont devenues un puissant groupe paramilitaire qui contrôle certaines des mines d’or du Soudan et qui, selon des experts, fait également passer de l’or en contrebande vers les Émirats arabes unis (EAU).
En juillet 2025, la RSF a annoncé la formation d'un gouvernement alternatif afin de contester le pouvoir des autorités militaires à la tête de la capitale, Khartoum. Cela augmente le risque que le Soudan se divise pour la deuxième fois – le Soudan du Sud s'était déjà séparé en 2011.
Depuis des décennies, de nombreuses puissances étrangères exercent leur influence sur le Soudan. C'est ainsi que l'ancien dirigeant Omar Al-Bashir n'est arrivé au pouvoir en 1989 que grâce au soutien de l'Arabie saoudite, des Émirats arabes unis et de l'Égypte voisine.
En raison de sa situation stratégique dans la Corne de l'Afrique, au bord du Nil et en bordure de la mer Rouge, le Soudan présente un grand intérêt pour les puissances étrangères. Plusieurs acteurs étrangers tentent ainsi d'exercer une influence sur les parties au conflit et les soutiennent, parfois même par des livraisons d'armes. Une enquête d'Amnesty International a révélé que des armes et des munitions nouvellement fabriquées ou récemment livrées en provenance de pays tels que la Chine, la Russie, la Serbie, la Turquie, les Émirats arabes unis (EAU) et le Yémen sont importées en grandes quantités au Soudan.
Un embargo sur les armes est en vigueur depuis 2004 dans la région occidentale du Darfour. Celui-ci interdit la vente, la livraison ou le transfert d’armes, de matériel de guerre et d’équipements militaires. Or, il apparaît régulièrement que l’embargo, sous sa forme actuelle, est largement inefficace. Dans certains cas, Amnesty a pu prouver que des armes avaient été livrées au Darfour malgré l’embargo.
Le Soudan est riche en ressources naturelles, notamment en or, en pétrole, en cuivre, en fer, en uranium, en terres rares et en gomme arabique. Cependant, en raison de conflits persistants, d’une gouvernance défaillante et de problèmes d’infrastructures, l’exploitation de ces ressources se heurte à de nombreux obstacles. Cela rend le Soudan particulièrement dépendant des entreprises et des influences étrangères. Le pays était par ailleurs le « grenier de l'Afrique » et l'un des principaux exportateurs de viande bovine vers les États du Golfe.
Les exportations d'or du Soudan, en particulier, sont considérées comme l'un des moteurs de la guerre civile. Une grande partie de l'or soudanais est acheminée (en partie par des voies de contrebande) vers les Émirats arabes unis – et de là, vers le monde entier. Selon les données de la Banque centrale soudanaise, les Émirats arabes unis ont importé environ 90 % des exportations officielles d’or du Soudan au cours du premier semestre 2025. Certaines mines d’où provient l’or exporté sont sous le contrôle des Forces armées soudanaises (SAF) ou des Forces de soutien rapide (RSF). On peut donc supposer que le commerce de l’or contribue de manière significative au financement du conflit au Soudan.
Dès 2024, selon l'ONU, la crise au Soudan figurait parmi les plus grandes catastrophes humanitaires au monde – une évaluation que l'ONU a réitérée en 2025.
Le conflit a déjà fait plus de 150 000 victimes. Plus de treize millions de personnes, dont près de six millions d'enfants, ont été déplacées, faisant du Soudan la plus grande crise de déplacement au monde. Plus de 30 millions de personnes – soit plus de la moitié de la population soudanaise – dépendent de l'aide humanitaire.
Avant même le début de la guerre, le Soudan était l'un des pays les plus pauvres du monde – malgré son or. En 2022, ses 46 millions d’habitants vivaient avec un revenu annuel moyen de 750 dollars par personne. Le conflit n’a fait qu’aggraver la situation. L’année dernière, le ministre soudanais des Finances a déclaré que les recettes de l’État avaient chuté de 80 %.
Le conflit a durablement nui à la production alimentaire au Soudan. Cela a conduit l’ONU à déclarer une famine dans plusieurs régions. La ville d’El Fasher est particulièrement touchée, toutes les routes d’accès y étant bloquées par les RSF. Les enfants sont particulièrement touchés par la famine. Selon l’Unicef, le Soudan affiche l’un des taux de malnutrition les plus élevés au monde chez les enfants de moins de cinq ans. Plus de 730 000 enfants souffrent de malnutrition aiguë sévère. À cela s'ajoute le fait que le système de santé est fortement surchargé. Dans les abris d'urgence surpeuplés, les épidémies de maladies hautement contagieuses se multiplient.
L'accès à la région du Darfour est fortement restreint pour les organisations humanitaires. Les livraisons d'aide humanitaire ne sont que rarement garanties par les parties au conflit. Les travailleurs humanitaires sont régulièrement attaqués, voire tués dans certains cas.
Depuis le début des combats en avril 2023, Amnesty International recense divers crimes de guerre commis tant par les Forces de soutien rapide (RSF) que par les Forces armées soudanaises (SAF).
Lors de la prise d'El Fasher par les RSF en octobre 2025, de graves crimes de guerre et crimes contre l'humanité ont été commis. Des survivants des atrocités d'El Fasher ont raconté à Amnesty International comment ils ont dû assister à l'exécution ou aux mauvais traitements infligés à des groupes entiers d'hommes, ainsi qu'à leur enlèvement en tant qu'otages contre rançon. Des survivantes ont raconté avoir été victimes d’abus sexuels de la part de combattants de la RSF, tout comme certaines de leurs filles. De nombreuses personnes interrogées ont décrit avoir vu des centaines de cadavres gisant dans les rues d’El Fasher et sur les routes principales menant hors de la ville.
Depuis 2023, Amnesty International documente les crimes de guerre commis par les RSF et les milices arabes alliées, qui ont mené conjointement des attaques à caractère raciste contre les Masalit et d’autres communautés non arabes du Darfour occidental. Amnesty a documenté dans tout le pays des actes de violence sexuelle commis par les RSF, qui constituent des crimes de guerre et pourraient constituer des crimes contre l’humanité.
Amnesty International a également documenté la manière dont le conflit au Soudan est attisé par un afflux constant d’armes dans le pays, les Émirats arabes unis fournissant notamment des armes et des munitions à la RSF. Cela constitue une violation flagrante de l’embargo sur les armes décrété par le Conseil de sécurité de l’ONU pour le Darfour – un embargo qui devrait être étendu à l’ensemble du pays.
Amnesty International réclame un embargo immédiat sur les armes à destination du Soudan et l'arrêt des livraisons d'armes. Le Conseil de sécurité des Nations unies doit de toute urgence étendre l'embargo sur les armes imposé au Darfour au reste du Soudan et renforcer ses mécanismes de surveillance et de vérification. En outre, Amnesty International demande que les livraisons internationales d'armes fassent l'objet d'une surveillance. Les importations illégales d’armes doivent être efficacement empêchées.
Compte tenu des risques graves et persistants pour les droits humains, tous les États et toutes les entreprises doivent cesser immédiatement de fournir des armes et des munitions au Soudan, y compris la fourniture, la vente ou le transfert, directs ou indirects, d’armes et de matériel militaire. La fourniture d’assistance technique, de formation ou de soutien financier doit également cesser.
En outre, le travail de la mission d’enquête de l’ONU doit être garanti. C’est la seule façon de traiter efficacement et durablement les crimes commis au Soudan. Les responsables de crimes de guerre et de crimes contre l’humanité doivent être traduits en justice.
L'accès à l'aide humanitaire doit être garanti. Partout dans le monde – y compris en Suisse –, les États doivent accorder une aide financière au Soudan et s'engager pour que l'accès à la région du Darfour soit rendu possible. Il faut également un soutien ciblé et adapté aux besoins des nombreuses victimes de violences sexuelles, notamment des soins de santé appropriés.