L'aggressione russa all'Ucraina ha scatenato una catastrofe dei diritti umani: a partire dall'invasione del 24 febbraio 2022, le truppe russe hanno commesso numerosi crimini di guerra e altre violazioni del diritto umanitario internazionale, tra cui esecuzioni extragiudiziali, attacchi a infrastrutture e rifugi civili, sfollamento e trasferimento forzato di civili. Le uccisioni illegali sono state commesse su vasta scala attraverso il bombardamento delle città. Sono già stati registrati decine di migliaia di casi di crimini di guerra, compresa la violenza sessuale e di genere. Tuttavia, data l'offensiva russa in corso, il numero effettivo delle vittime sarà molto più alto.
"Le richieste di giustizia delle vittime e dei sopravvissuti devono avere la priorità. La comunità internazionale deve garantire che prevalgano la giustizia e l’obbligo di rendere conto delle responsabilità. Le persone responsabili delle violazioni dei diritti umani e dei crimini di guerra devono essere chiamate a rispondere dei loro atti", ha dichiarato Agnès Callamard, Segretaria generale di Amnesty International.
"Negli ultimi 12 mesi, il popolo ucraino ha vissuto un orrore inimmaginabile. Non lo si dirà mai abbastanza chiaramente: le mani di Vladimir Putin e delle sue forze armate sono coperte di sangue. I sopravvissuti meritano giustizia e un risarcimento per quanto vivono".
Rafforzare la giustizia internazionale
Quale reazione immediata al conflitto sono state avviate numerose indagini internazionali e nazionali su presunti crimini di diritto internazionale. Tuttavia, una giustizia completa può essere raggiunta solo se si assicurano giustizia e risarcimenti alle vittime. Affinché questo possa accadere, la comunità internazionale deve fornire un sostegno affidabile e costante ai meccanismi di giustizia esistenti.
In considerazione dell'elevato numero di crimini di guerra, è necessario che siano prese in considerazione anche nuove procedure nazionali e internazionali. Tra queste, la commissione d'inchiesta indipendente istituita dal Consiglio per i diritti umani delle Nazioni Unite nel marzo 2022. Deve anche diventare possibile punire il crimine di aggressione secondo il diritto internazionale. Finora, il crimine di aggressione non può essere perseguito a causa della limitata giurisdizione della Corte penale internazionale (CPI).
Lo sviluppo di tali procedimenti può essere complesso, ma è imperativo che vengano indagati non solo i diretti responsabili a basso livello, ma anche le persone ai vertici della catena di comando. I processi devono essere conformi agli standard internazionali sui diritti umani e sul giusto processo, tenendo pienamente conto dei sopravvissuti e delle loro esigenze.
"È necessario garantire che le persone responsabili di crimini di diritto internazionale siano consegnate alla giustizia e affrontino le conseguenze delle loro azioni. Anche i comandanti militari e civili di alto livello devono essere indagati per crimini di guerra e per il crimine di aggressione", ha affermato Agnès Callamard. "Con le guerre che infuriano in tutte le parti del mondo e che causano sofferenze indicibili tra i civili, la reazione risoluta della giustizia internazionale deve diventare lo standard per tutti i conflitti".
"Tutte le istituzioni e le agenzie che lavorano per la giustizia internazionale devono lavorare insieme per condividere le informazioni e coordinare le strategie e anche per colmare le lacune in termini di competenze e capacità. Lavorare in modo isolato non aiuterà", ha dichiarato Agnès Callamard.
La comunità internazionale deve sostenere indagini eque, efficaci e imparziali. Gli Stati dovrebbero invitare l'Ucraina a ratificare lo Statuto di Roma per allineare la propria legislazione nazionale agli standard legali della giustizia internazionale e per rafforzare la cooperazione con la CPI. Inoltre, le procedure di giurisdizione universale dovrebbero essere esplorate a livello nazionale.
Chiediamo alla Svizzera di fornire un sostegno finanziario e politico ai meccanismi di giustizia internazionale esistenti e a quelli che potrebbero essere creati. Amnesty accoglie con favore la creazione, pochi mesi dopo l'inizio della guerra, di una task force sull'Ucraina e invita il Ministero pubblico della Confederazione a fornire informazioni regolari e trasparenti sulle sue attività di questo meccanismo. Le vittime devono avere un accesso alla giustizia a bassa soglia, e poter così testimoniare su possibili crimini di guerra e violazioni del diritto internazionale umanitario e le loro esigenze devono essere pienamente soddisfatte.
Assistenza umanitaria per i gruppi a rischio
Nel fornire assistenza umanitaria, la comunità internazionale deve tenere conto delle esigenze particolari dei gruppi a rischio, come le donne, gli anziani, le persone con disabilità e i bambini. Deve tenere presente che molte persone, compresi i bambini, sono state rapite dall'Ucraina alla Russia o trasferite con la forza nei territori occupati dalla Russia e non possono tornare a casa in sicurezza. La collaborazione con la società civile ucraina è fondamentale anche per dare priorità alle esigenze dei sopravvissuti e garantire che l'assistenza economica e umanitaria arrivi a chi ne ha più bisogno.
