Die Strukturen von Amnesty International
Wie ist die internationale Bewegung aufgebaut? Wer kann welche Entscheidungen treffen? Und wie setzt sich das alles zusammen?
Amnesty International ist eine weltweite Bewegung von über 10 Millionen Mitgliedern und Unterstützer*innen. Sie ist unabhängig von Regierungen, Religionen, Unternehmen und politischen Gruppierungen und finanziert sich fast ausschliesslich durch private Spender*innen. Die einzige Ausnahme bilden staatliche Zuschüsse zur Menschenrechtsbildung.
Oberstes Organ von Amnesty International ist die Globale Generalversammlung, die jährlich stattfindet. Jede Ländersektion kann drei Delegierte entsenden, ein*e Delegierte*r muss unter 26 Jahre alt sein. Dazu kommen internationale Mitglieder aus Ländern, in denen es kein Amnesty-Büro gibt. Die Globale Generalversammlung (Global Assembly Meeting GAM) entscheidet über die Governance-Strukturen der gesamten Amnesty-Bewegung, die internationale Strategie und politische Leitlinien (Policies). Sie wählt auch den internationalen Vorstand.
Der internationale Vorstand hat eine Aufsichtsfunktion über das Internationale Sekretariat und bestimmt die die internationale Generalsekretärin. Diese führt operationell das Internationale Sekretariat. Im Moment hat Agnes Callamard diesen Posten inne.
Meinungsäusserungsfreiheit und Raum für zivilgesellschaftliches Engagement sowie Gleichberechtigung und Nicht-Diskriminierung – das sind die beiden Schwerpunkte der internationalen Strategie für die Jahre 2022–2030. Sie wurde nach einem breiten Konsultationsprozess, an welchem sich auch die Schweizer Sektion beteiligte, im September 2021 von der Globalen Versammlung verabschiedet. Konkret bedeutet dies, dass wir uns weltweit für das Recht auf Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit einsetzen, das in vielen Ländern, auch in der Schweiz, derzeit eingeschränkt wird. Wir setzen und auch für Gleichberechtigung ein und wollen dazu beitragen, dass bestehende Diskriminierungen erkannt und abgebaut werden. Der Fokus liegt auf Geschlechtergerechtigkeit, dem Recht auf Gesundheit, Unterkunft und soziale Sicherheiten, der Klimagerechtigkeit sowie den Rechten von Geflüchteten, Migrant*innen und anderen von Krisen betroffenen Personen.
Das internationale Sekretariat hat Büros in London, Brüssel, Genf, New York und Moskau sowie Regionalbüros in Mexiko City, Nairobi, Johannesburg, Dakar, Tunis, Beirut und Bangkok. Die Regionalbüros in Hongkong und Neu Delhi mussten aufgrund der angespannten Menschenrechtslage geschlossen werden. 2024 wurde aus diesem Grund die erste virtuelle Sektion Hongkong gegründet. Das internationale Sekretariat koordiniert die weltweiten Recherchen und die globalen Kampagnen und gewährleistet das einheitliche Auftreten der Organisation.
Die Arbeit des internationalen Sekretariats umfasst:
Die Länderbüros sind auf nationaler Ebene und nach nationalem Recht organisiert. In Grösse und Struktur unterscheiden sie sich stark. Der internationale Finanzausgleich sorgt dafür, dass alle Länderbüros Ressourcen für die Menschenrechtsarbeit haben. Die Anerkennung der Sektionen erfolgt durch den Internationalen Vorstand und unterliegt bestimmten Kriterien. Die Länderbüros sind zuständig für:
Einige Sektionen führen auch selbst Recherchen zu Menschenrechtsthemen im eigenen Land durch. Diese unterliegen international festgelegten Amnesty-Standards und müssen festgelegte Kriterien erfüllen und juristisch überprüft werden, um publiziert zu werden.
Viele Mitglieder von Amnesty International sind Teil einer Gruppe in ihrer Nähe, mit der sie sich für Projekte engagieren, die ihnen am Herzen liegen. So wird gewährleistet, dass Menschenrechte nicht nur auf internationaler und nationaler Ebene verankert werden, sondern auch regional und lokal das Bewusstsein gestärkt wird und beispielsweise auch Gemeinden dazu aufgerufen werden, sich an Menschenrechtsnormen zu halten. Amnesty-Gruppen sind eine offizielle Einheit der Organisation und leisten enorm wichtige Arbeit für die Bewegung, sei es in der Umsetzung von Kampagnen, in der Öffentlichkeitsarbeit oder in der Gewinnung neuer Mitglieder und Aktivist*innen. Wir legen ausserdem einen besonderen Fokus auf den Einbezug von jungen Menschen, welche in Jugend- oder Hochschulgruppen organisiert sind und so an der Bewegung teilhaben.