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Amtliche Bezeichnung: Republik Belarus

Staatsoberhaupt: Alexander Lukaschenko

Regierungschef: Roman Golowtschenko

Recht auf freie Meinungs\u00e4usserung

Recht auf Vereinigungsfreiheit

Recht auf Versammlungsfreiheit

Todesstrafe

Folter und andere Misshandlungen

Menschenrechtsverteidiger*innen

Unfaire Gerichtsverfahren

Diskriminierung

Recht auf Religions- und Glaubensfreiheit

Recht auf Gesundheit

Rechte von Fl\u00fcchtlingen und Migrant*innen

Das Justizsystem wurde zur Unterdr\u00fcckung kritischer Stimmen missbraucht, und Gerichtsverfahren entsprachen regelm\u00e4ssig nicht internationalen Standards. Ethnische und religi\u00f6se Minderheiten wurden diskriminiert. Fl\u00fcchtlinge und Migrant*innen waren Gewalt und Zur\u00fcckweisung (Refoulement) ausgesetzt.

Hintergrund

Belarus blieb international weitgehend isoliert, da die EU und die USA Alexander Lukaschenko weiterhin die demokratische Legitimit\u00e4t als Pr\u00e4sident absprachen. Belarus richtete seine Aussen- und Verteidigungspolitik weitgehend an Russland aus, u.\u00a0a. indem es strategische Unterst\u00fctzung f\u00fcr Russlands Krieg gegen die Ukraine bereitstellte.

Nachdem der Handel mit der Ukraine zum Stillstand gekommen war und westliche Regierungen neue Sanktionen gegen belarussische Firmen verh\u00e4ngt hatten, brach das Bruttoinlandsprodukt ein und die Inflation stieg an.

Recht auf freie Meinungs\u00e4usserung

Das Recht auf freie Meinungs\u00e4usserung blieb auch 2022 massiv eingeschr\u00e4nkt. Tausende Menschen wurden strafrechtlich verfolgt, weil sie z.\u00a0B. Unterst\u00fctzung f\u00fcr die Ukraine bekundet, \u00fcber die Bewegungen russischer Truppen bzw. Milit\u00e4rausr\u00fcstung berichtet oder die belarussische Regierung kritisiert hatten. 40 unabh\u00e4ngige Journalist*innen wurden willk\u00fcrlich festgenommen, und gegen bereits inhaftierte Journalist*innen wurden neue Vorw\u00fcrfe erhoben. Am Jahresende befanden sich 32 Journalist*innen in Zusammenhang mit ihrer beruflichen Arbeit in Haft.

Hunderte Personen standen in nicht\u00f6ffentlichen Verfahren vor Gericht, weil sie Staatsbedienstete \u00abbeleidigt\u00bb, staatliche Institutionen und Symbole \u00abdiskreditiert\u00bb oder \u00abzu gesellschaftlicher Feindseligkeit und Feindschaft angestachelt\u00bb haben sollen. Im Juli\u00a02022 wurde die Studentin Danuta Perednya zu sechseinhalb Jahren Haft verurteilt, weil sie im Internet einen Beitrag geteilt hatte, der den Krieg in der Ukraine anprangerte und Alexander Lukaschenkos Rolle darin kritisierte.

Die Beh\u00f6rden verh\u00e4ngten weiterhin willk\u00fcrlich das Etikett \u00abextremistisch\u00bb \u00fcber Organisationen und Online-Inhalte sowie gedruckte und andere Materialien. Tausende Menschen wurden strafrechtlich verfolgt, weil sie z.\u00a0B. einen Beitrag in den Sozialen Medien gelikt oder ein T-Shirt mit einem \u00abextremistischen\u00bb Aufdruck getragen hatten. Offiziell galten mehr als 2200 Personen als \u00abExtremist*innen\u00bb, von denen sich die meisten aufgrund politisch motivierter Anklagen in Haft befanden.

Der Journalist Juri Hantsarewitsch wurde im Juli\u00a02022 zu 30 Monaten Gef\u00e4ngnis verurteilt, weil er \u00abeine extremistische Handlung erm\u00f6glicht\u00bb haben soll, indem er Fotos von russischem Milit\u00e4rger\u00e4t an unabh\u00e4ngige Medien geschickt hatte.

Im November\u00a02022 verbot das Innenministerium die Verwendung des traditionellen Grusses \u00abLang lebe Belarus\u00bb und setzte ihn auf die Liste der \u00abNazisymbole und -embleme\u00bb. Der Slogan wurde u.\u00a0a. von Belaruss*innen verwendet, die 2020 im Zuge der Proteste gegen Machthaber Alexander Lukaschenko auf die Strasse gegangen waren.

Recht auf Vereinigungsfreiheit

Die Beh\u00f6rden setzten auch 2022 ihr hartes Durchgreifen gegen unabh\u00e4ngige Organisationen der Zivilgesellschaft fort, mit dem sie nach den umstrittenen Pr\u00e4sidentschaftswahlen 2020 begonnen hatten. Dabei gerieten NGOs, Medienunternehmen, Berufsverb\u00e4nde sowie ethnische und religi\u00f6se Gemeinschaften ins Visier.

Die Beh\u00f6rden erhoben willk\u00fcrliche \u00abExtremismus\u00bb- und \u00abTerrorismus\u00bb-Vorw\u00fcrfe gegen Organisationen, um deren T\u00e4tigkeiten zu unterbinden. Mehr als 250 zivilgesellschaftliche Organisationen sowie einige grosse unabh\u00e4ngige Medienunternehmen mussten schliessen \u2013 in vielen F\u00e4llen waren sie vorher zu \u00abextremistischen Organisationen\u00bb erkl\u00e4rt worden.

Im April 2022 f\u00fchrten die Beh\u00f6rden Razzien in den Privatwohnungen und B\u00fcros von F\u00fchrungsmitgliedern unabh\u00e4ngiger Gewerkschaften durch und nahmen 16 Personen aus nicht genannten Gr\u00fcnden fest. Im Juli\u00a02022 wurde der unabh\u00e4ngige Gewerkschaftsverband BKDP (\u00abBelarussischer Kongress der demokratischen Gewerkschaften\u00bb) nach einem Urteil des Obersten Gerichtshofs aufgel\u00f6st, womit faktisch s\u00e4mtliche unabh\u00e4ngigen Gewerkschaften verboten wurden.

Recht auf Versammlungsfreiheit

Nach Russlands Einmarsch in die Ukraine am 24.\u00a0Februar 2022 kam es in ganz Belarus zu friedlichen Demonstrationen, die die Polizei gewaltsam aufl\u00f6ste. Allein am 27.\u00a0Februar wurden mindestens 700 Protestierende festgenommen. Nach nicht\u00f6ffentlichen Verfahren wurden viele der Festgenommenen bis zu 30 Tage lang inhaftiert, andere wurden mit Geldstrafen belegt. Grundlage waren konstruierte Vorw\u00fcrfe, wonach sie \u00abAktivit\u00e4ten, die die \u00f6ffentliche Ordnung massiv st\u00f6rten, organisiert, vorbereitet oder daran teilgenommen\u00bb hatten.

Auch Personen, die im Jahr 2020 friedlich an Protestveranstaltungen teilgenommen hatten, wurden 2022 weiterhin strafrechtlich verfolgt. Allein im ersten Halbjahr kam es zur Festnahme von 280 Personen.

Im Mai wurden Gesetzes\u00e4nderungen umgesetzt, die es Streitkr\u00e4ften des Innenministeriums erlauben, bei der Aufl\u00f6sung \u00f6ffentlicher Protestveranstaltungen sowie anderer Aktivit\u00e4ten, die vermeintlich die \u00f6ffentliche Ordnung st\u00f6ren, Kriegswaffen und spezielles milit\u00e4risches Ger\u00e4t einzusetzen.

Todesstrafe

Es wurde mindestens ein Mann hingerichtet.

Im Mai 2022 wurde der Anwendungsbereich der Todesstrafe in terrorbezogenen F\u00e4llen durch eine Gesetzes\u00e4nderung auf \u00abversuchte Straftaten\u00bb erweitert. Dies l\u00e4uft den belarussischen Verpflichtungen als Vertragsstaat des Internationalen Pakts \u00fcber b\u00fcrgerliche und politische Rechte zuwider. Im Dezember billigte das Parlament in erster Lesung ein Gesetz, mit dem Staatsbedienstete oder Milit\u00e4rangeh\u00f6rige, denen Hochverrat vorgeworfen wird, zum Tode verurteilt werden k\u00f6nnen.

Folter und andere Misshandlungen

Folter und andere Misshandlungen waren nach wie vor an der Tagesordnung, und die Verantwortlichen gingen straffrei aus.

Personen, die aufgrund politisch motivierter Anklagen verurteilt worden waren, sahen sich h\u00e4ufig mit einer h\u00e4rteren Behandlung und schlechteren Haftbedingungen konfrontiert als andere Inhaftierte. Sie wurden regelm\u00e4ssig unter unmenschlichen Bedingungen in Einzelhaft gehalten oder durften nicht telefonieren, keine Verwandtenbesuche empfangen, keine Essenspakete entgegennehmen oder nicht im Freien Sport treiben. Der politische Aktivist Sergej Tichanowski\u00a0, der aufgrund konstruierter Anklagen eine Gef\u00e4ngnisstrafe von 18 Jahren verb\u00fcsste, sah sich wiederholt derartigen willk\u00fcrlichen Repressalien ausgesetzt und verbrachte mehr als zwei Monate in Isolationshaft.

Menschenrechtsverteidiger*innen

Die Beh\u00f6rden hinderten Menschenrechtsverteidiger*innen an der Aus\u00fcbung ihrer T\u00e4tigkeit und gingen mit willk\u00fcrlicher Inhaftierung, Gewalt und Einsch\u00fcchterungsversuchen gegen sie vor. Zu den Betroffenen z\u00e4hlten Mitglieder der bekannten Menschenrechtsorganisation Viasna, von denen sich mehrere in Untersuchungshaft befanden oder Haftstrafen erhalten hatten. Im September 2022 sahen sich die inhaftierten F\u00fchrungsmitglieder Ales Bialiatski, Valyantsin Stefanovich und Uladzimir Labkovich\u00a0 mit neuen konstruierten Anklagen wegen St\u00f6rung der \u00f6ffentlichen Ordnung konfrontiert. Am 7. Oktober\u00a02022 wurde Ales Bialiatski neben anderen Preistr\u00e4gern mit dem Friedensnobelpreis ausgezeichnet.

Marfa Rabkova und Andrei Chapiuk, die seit 2020 inhaftiert waren, wurden in einem nicht\u00f6ffentlichen Gerichtsverfahren zu 15 bzw. sechs Jahren Haft verurteilt.

Nasta Loika\u00a0 verb\u00fcsste unter dem konstruierten Vorwurf des \u00abminderschweren Rowdytums\u00bb mindestens sechs 15-t\u00e4gige Verwaltungshaftstrafen, w\u00e4hrend derer ihr Medikamente und die Erf\u00fcllung von Grundbed\u00fcrfnissen wie warme Kleidung und Trinkwasser verweigert wurde. Im Dezember\u00a02022 wurde sie beschuldigt, \u00abAktivit\u00e4ten organisiert zu haben, die die \u00f6ffentliche Ordnung massiv st\u00f6ren\u00bb, und in Untersuchungshaft genommen.

Unfaire Gerichtsverfahren

Das Justizsystem wurde von den Beh\u00f6rden auch 2022 systematisch dazu missbraucht, jegliche Form von Regierungskritik zu unterdr\u00fccken, Oppositionelle zu inhaftieren und deren Rechtsbeist\u00e4nde einzusch\u00fcchtern und mundtot zu machen. Mindestens sieben Rechtsbeist\u00e4nde wurden mit willk\u00fcrlichen Anklagen \u00fcberzogen und wenigstens f\u00fcnf von ihnen festgenommen. Mindestens 17 weiteren Rechtsbeist\u00e4nden wurde willk\u00fcrlich ihre Zulassung entzogen, nachdem sie an politisch motivierten F\u00e4llen gearbeitet hatten.

Die Verhandlungen in politisch motivierten F\u00e4llen waren meist nicht \u00f6ffentlich und von Unregelm\u00e4ssigkeiten gekennzeichnet. Im Juli wurde ein Gesetz erlassen, das die M\u00f6glichkeiten erweitert, Ermittlungen und Gerichtsverfahren in Abwesenheit von Angeklagten durchzuf\u00fchren. Diese Regelungen wurden im weiteren Verlauf des Jahres angewandt.

Diskriminierung

Einige Minderheiten wurden von den Beh\u00f6rden 2022 verst\u00e4rkt ins Visier genommen, darunter polnische und litauische Staatsangeh\u00f6rige. Diese wurden offenbar deshalb schikaniert, weil Polen und Litauen oppositionelle Exilant*innen aufgenommen und die belarussische Regierung kritisiert hatten.

Milit\u00e4rfriedh\u00f6fe mit polnischen Gefallenen wurden wiederholt verw\u00fcstet, ohne dass jemand zur Verantwortung gezogen wurde. Die Regierung verbot willk\u00fcrlich zwei Schulen im Westen des Landes (wo eine betr\u00e4chtliche polnische Minderheit lebt), auf Polnisch zu unterrichten, und schloss eine litauischsprachige Schule in der Region Hrodsenskaja Woblasz. Obwohl Belarussisch den Status einer offiziellen Landessprache besitzt, nahmen die Beh\u00f6rden Schulen und Verlage ins Visier, die auf Belarussisch unterrichteten bzw. ver\u00f6ffentlichten, da sie Belarussisch als Sprache der Opposition betrachteten. Belarussische Buchhandlungen wurden geschlossen und Aktivist*innen, Wissenschaftler*innen, Pers\u00f6nlichkeiten aus Literatur und Kultur sowie Reiseleiter*innen, die Belarussisch sprachen, mussten mit willk\u00fcrlicher Festnahme rechnen.

Recht auf Religions- und Glaubensfreiheit

Die Beh\u00f6rden nahmen auf kommunaler Ebene f\u00fchrende Vertreter*innen der christlichen Kirche sowie christliche Aktivist*innen ins Visier, die \u00f6ffentlich die Polizeigewalt bei den Protesten im Jahr 2020 und die Rolle von Belarus in Russlands Krieg gegen die Ukraine anprangerten. Im M\u00e4rz 2022 durchsuchten Polizeiangeh\u00f6rige die Wohnungen mehrerer katholischer Priester. In der Folge erhielten Aliaksandr Baran eine zehnt\u00e4gige Haftstrafe und Vasil Yahorau eine Geldstrafe, weil sie \u00f6ffentlich Solidarit\u00e4t mit der Ukraine gezeigt hatten.

Nach einem Brand am 26.\u00a0September\u00a02022, bei dem es einige Ungereimtheiten gab, k\u00fcndigten die Beh\u00f6rden den Vertrag mit einer lokalen katholischen Kirchengemeinde \u00fcber die Nutzung der Kirche des Heiligen Simon und der Heiligen Helena in der Hauptstadt Minsk. W\u00e4hrend der Demonstrationen im Jahr 2020 hatte die Kirche Demonstrierenden, die mit Polizeigewalt konfrontiert waren, Zuflucht geboten.

Recht auf Gesundheit

Die Qualit\u00e4t und der Zugang zur Gesundheitsf\u00fcrsorge waren auch 2022 massiv eingeschr\u00e4nkt. Das lag zum einen daran, dass medizinisches Personal fehlte, weil nach wie vor Besch\u00e4ftigte des Gesundheitswesens aus politischen Gr\u00fcnden entlassen wurden. Zum anderen lag es an der Knappheit bestimmter Medikamente und medizinischer Ger\u00e4te infolge der internationalen Sanktionen. Medizinischen Fachkr\u00e4ften, denen aufgrund ihrer Unterst\u00fctzung der friedlichen Proteste im Jahr 2020 gek\u00fcndigt worden war, wurde willk\u00fcrlich die Wiedereinstellung verweigert. Die Beh\u00f6rden entzogen mindestens sieben grossen privaten Kliniken die Betriebserlaubnis, was offenbar eine koordinierte Kampagne gegen die Bereitstellung unabh\u00e4ngiger Gesundheitsdienste war.

Rechte von Fl\u00fcchtlingen und Migrant*innen

Die Beh\u00f6rden zwangen weiterhin Fl\u00fcchtlinge und Migrant*innen, darunter Menschen aus Syrien, dem Irak und Afghanistan, die Grenze nach Polen, Litauen oder Lettland zu \u00fcberqueren. Viele wurden daraufhin wieder nach Belarus zur\u00fcckgeschoben, wo ihnen Folter und Misshandlungen durch Grenzposten und andere Sicherheitskr\u00e4fte sowie die Zur\u00fcckweisung (Refoulement) drohten. Zudem waren sie in Belarus mit Hindernissen bei Asylantr\u00e4gen konfrontiert.

Im M\u00e4rz 2022 vertrieben die Beh\u00f6rden dem Vernehmen nach Fl\u00fcchtlinge und Migrant*innen aus einem provisorischen Lager in der Ortschaft Brusgi, wodurch fast 700 Menschen obdachlos wurden und jegliche Unterst\u00fctzung verloren. Unter ihnen befanden sich zahlreiche kleine Kinder sowie Personen mit schweren Erkrankungen oder Behinderungen.

Ver\u00f6ffentlichungen von Amnesty International

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